عبدالوهاب الانصاري:
نشئت هذه القوة النظامية، قوات الدعم السريع؛ والتعريف ليس من عندي، إنما وفق “قانون قوات الدعم السريع لسنة 2017” المجاز من “البرلمان” الناتج من”انتخابات 2010!” المثيرة للجدل! ومستنداً على دستور السودان الانتقالي 2005 ” المُستمد من اتفاقية “نيفاشا” مرجع أعلى “فوق دستوري” بالنص. بين المؤتمر الوطني، والحركة الشعبية لتحرير السودان بقيادة “د.جون قرنق” حينئذ، والذي إشتركت فيه، اغلب الاحزاب التاريخية الشمالية، المنضوية تحت جناح “التجمع الوطني الديمقراطي” بناءً على إتفاقية القاهرة للسلام، الذي مثل فيها الحكومة “النيفاشية” نسبة لاتفاقية نيفاشا بكينيا، ما وسمت بإسم إتفاقية “السلام الشامل”.
وقع في اتفاقية القاهرة د. جون قرنق؛ بوصفه نائب أول لرئيس الجمهورية “المخلوع البشير “وكان” الحزب التاريخي الكبير ، الذي لم يشارك في برلمان”نيفاشا” هو حزب الامة القومي، بقيادة الامام الصادق المهدي”. رحمه الله، وحينها خارج مكونات “التجمع الوطني الديمقراطي” الذي فارقه بتوقيعه على إتفاقية “جيبوتي”. مع النظام ثم اختلف معه ولزم جانب المعارضة، حتى سقوط البشير في الحراك الثوري السبتمبري المستمر .
اما اليسار فقد شارك في برلمان “نيفاشا” المعَّين “الحزب الشيوعي السوداني: الذي دفع ب 4 من قيادات صفه الأول حينها.
وانتهى ذلك البرلمان المعين، بنهاية أجل الاتفاقية، وقيام إنتخابات 2010. وإنفصال؛ الجنوب بإستفتاء شعبه وذهابه إلى حال سبيله مكوناً دولته.
وانفردت “الحركة الاسلامية” وحزبها “المؤتمر الوطني” بالشمال، كنتيجة طبيعية، لاتفاق نيفاشا وتصميمه، بأغلبية عضوية ذلك المجلس الوطني. ثم قننة وجودها الوثيقة الدستورية عقب حراك ديسمبر الثوري. 2019.
■ تكوين قوات الدعم السريع بقانون 2017:
اولاً هي قوات، داعمة لجهةٍ ما وهي “الجيش” فالجيش قوى تحتاج “لفزع” أبو مروة” سريع ومستعجل، فأسست الدعم وسريع! هذا مستنبط من الاسم والمُسمى، والسبب والسببية والعلاقة بينهما؛ قام “المجلس الوطني” برلمان الحركة الاسلامية، بإبتدار التشريع واصدار قانون سماه “بقانون قوات الدعم السريع”. في “فصله الثاني” ذكر فيه نصاً:
إسبب نشاء القوات وأهدافها ومهامها” ومبادئها وقيادتها:
وتقرأ كالتالي:
“إنشاء قوات الدعم السريع”
1 (1) تنشأ قوات تسمى” قوات الدعم السريع” تتبع للقوات المسلحة وتعمل تحت إمرة “القائد الأعلى”.
ملاحظة هامة القائد الاعلى ليس هو “القائد العام للجيش أو القوات المسلحة” القائد الاعلى هو “الرئيس” السلطة السياسية العليا، وبالتالي تكون “قوات الدعم السريع” قوات “موازية للجيش” تتبع للرئيس وفق السلسلة والتراتبية الهرمية؛ وهذه هي المرة “الثانية” يكون هنالك “جيشان” في السودان، في فترة إنقلاب “الحركة الاسلامية الارهابية”؟ فوفق اتفاقية “نيفاشا” كان هنالك ايضاً “جيشان” حيث أصر “د.جون قرنق” في المفاوضات؛ على شرط الاحتفاظ بجيشه “الجيش الشعبي لتحرير السودان” في الجنوب كضمان لتنفيذ الاتفاق.
وبناءً على “اتفاقية نيفاشا” اتفاقية السلام الشامل، نصت الاتفاقية، على إنشاء، “وحدات مسلحة مشتركة/مدمجة” تضم أعداداً متساوية من قوات الجيش؛ وقوات الجيش الشعبي لتحرير السودان (SPLM) خلال الفترة الانتقالية، هدفها أن تكون رمزاً “للوحدة الوطنية” وأن تُشّكل نواة “لجيش السودان المهني الموحد” في حال صوت الجنوبيين للوحدة كخيار.
خاصةً في المناطق المتنازع عليها “كأبيي” و”جنوب النيل الأزرق” و”جنوب كردفان جبال النوبة”.
كما ذكرت سابقاً الهدف هو “دمج القوات” وخلق جيش مهني وطني جديد بعد الاستفتاء. إن كانت الوحدة خياراً؛ مما يوضح ان عدم مهنية هذا الجيش وايدولجيته ليست جديدة.
وكانت تفاصيل الوحدات المشتركة تعريف كننها وفق نيفاشا.
فمن حيث التكوين:
هي حدات “مدمجة” من القوات المسلحة السودانية “الجيش” والجيش الشعبي لتحرير السودان (SPLM).
الهدف:
● ترميز للوحدة الوطنية والسيادة خلال الفترة الانتقالية.
● المشاركة في الدفاع عن الوطن وإعادة بناءه على اسس جديدة.
حتى تكون “نواة” لتشكيل وبناء جيش السودان الموحد بعد الفترة الانتقالية في حالة الوحدة.
التوزيع:
نشرت هذه الوحدات في الجنوب والمناطق المتنازع عليها (أبيي – جنوب النيل الأزرق – جنوب كردفان جبال النوبة) بالإضافة إلى العاصمة الخرطوم – لواء السودان المستقل.
التمويل: تم تمويلها بشكل أساسي من الحكومة الإتحادية في الخرطوم، بينما تولت الإدارة في حكومة الجنوب تمويل قواتها “الجيش الشعبي لتحرير السودان” كجيش ثاني مستقل. “جيشان في دولة واحدة”.
المهام الأمنية للقوة المشتركة: تضمنت مهامها نشر كتيبة مشتركة في منطقة أبيي تحت إشراف مراقبين دوليين. ” تحولت لاحقاً بعد انفصال الجنوب” والتنازع على المنطقة بين جمهورية السودان، وجمهورية جنوب السودان؛ إلى نشر قوات أممية قوامها 4200 جندي و50 عنصر شرطة هم قوام قوات (UNISFA) منذ يونيو من العام 2011 بالقرار رقم 1990 من مجلس الامن بموجب الفصل السابع.
وقد كان إضافة لذلك؛ تواجد “للوحدات المشتركة” مكونة من الجيشين في كلٍ من الخرطوم – وجبال النوبة – وفي جنوب النيل الازرق؛ لتكون نواة لجيش مهني جديد حال ما كانت الوحدة هي الخيار، نتيجة إستفتاء الجنوبيين، أما في حالة التصويت للانفصال فيذهب كلٍ إلى بلده. وهو الشيء الذي حدث.
خلاصة:
قانون قوات الدعم السريع المذكور، ذكر في فقرته الثانية اللوائح والنظم؛ التي تحدد حجم القوات، وتشكيلاتها وقواعد إنتشارها قائلاُ:
(۲) تحدد اللوائح والنظم والتعليمات حجم قوات الدعم السريع وإنتشارها وإنفتاحها.
ثم ولج لا هدافها موضحاً:
أهداف ومهام، قوات الدعم السريع:
مفسراً
7- قوات الدعم السريع، قوات عسكرية قومية التكوين، تهدف لإعلاء قيم الولاء لله والوطن ويكون لها
ولها من المهام وفق قانونها.
المهام الآتية :
( أ ) دعم و معاونة القوات المسلحة، والقوات النظامية الأخرى في أداء مهامها .
(ب) التصدي لحالات الطوارئ المحددة قانوناً.
(ج ) الدفاع عن البلاد في مواجهة التهديدات الداخلية والخارجية .
( د ) أي مهام أخرى يكلفها بها القائد الأعلى أو المجلس.
المبادئ العامة:
8- يجب على الأفراد العاملين في قوات الدعم السريع أثناء أداء واجباتهم التقيد بالمبادئ العامة الآتية :
(1) قيم الدين الحنيف وإحترام جميع الأديان السماوية وكريم المعتقدات .
(ب) إحترام الدستور والقوانين .
(ج) وحدة الصف الوطني والوحدة بين الأفراد .
( د ) التعاون والإنسجام وترسيخ وحدة الهدف مع القوات المسلحة والقوات النظامية .
(هـ) مراعاة الأعراف المحلية الراسخة وتكريس إحترامها في حدود القانون .
تشكيل المجلس واختصاصاته
9- (۱) يُشكل بقرار من القائد الأعلى مجلس برئاسته يسمى “مجلس قوات الدعم السريع ” .
(۲ ) يختص المجلس بالآتي :
(أ) وضع السياسات والخطط اللازمة لعمل قوات الدعم السريع .
(ب) إصدار وإجازة اللوائح الادارية والمالية وأية لوائح أخرى خاصة بقوات الدعم السريع اللوائح المنظمة لأعمال المجلس.
(ج) إصدار القرار اللازم في أمر يعرض عليه بواسطة السلطة المختصة.
تعديل قانون قوات الدعم السريع المادة (5)
■اما تعديل قانون قوات الدعم السريع الذي اصدره “البرهان” الواحد دا قائد “الجيش” بمرسوم دستوري حوى ما يلي قائلاً:
عملا بأحكام المرسوم الدستورى رقم (٢) السنة ٢٠١٩ ، وأحكام المادة (٢) من المرسوم الدستوري ٢٠١٩ أصدر المرسوم الدستوري الآتي:
اسم المرسوم ويبدء العمل به
من تاريخ التوقيع عليه .
يسمى هذا المرسوم مرسوم دستورى رقم (٣٢) السنة ٢٠١٩ م “
تعديل:
عدل قانون قوات الدعم السريع على الوجه الآتي :
في المادة (۳ (۱) يعمل الآتي :
(1) تحذف عبارة القائد الأعلى ويستعاض عنها بعبارة القائد العام
تخضع قوات الدعم السريع لقانون القوات المسلحة لسنة ٢٠٠٧ م تعديل ٢٠١٩.
(۲) تعدل تعريف عبارة المحكمة العسكرية كما يلى : يقصد بها تحاكم المنشأة يوجب الكلام منا القانون .
(۳) يعدل تعريف المحكمة المختصة كما يلى : يقصد بها أية محكمة ذات اختصاص داخل السودان خلافة للمحاكم العسكرية المنشأة بموجب أحكام قانون قوات الدعم السريع .
4) تضاف عبارة الدوائر المختصة : يقصد بها الدوائر الفنية المنشأة وفقا في كل قوات الدعم السريع .
( في المواد ۵ (۲) ۱۰۰ ، ۱۷ تحذف عبارة “رئيس الجمهورية” ويستعاض عنها بعبارة القائد العام …
في المواد ٦ (1) ۲۰ (۱) ، (۱۱ (۲) تحذف كلمة الأعلى ويستعاض عنها بكلمه القائد العام …
ثم اصبحت مهمة هذه القوات قوات الدعم السريع لها مهام وسلطات الجيش والشرطة وقوات جهاز الامن مجتمعة:
أولا : بعد الفقرة (جـ) تضاف الفقرات الجديدة الآتية :
(2) مكافحة الإرهاب .
(هـ) مكافحة الإتجار بالبشر بكافة صوره .
(و) مكافحة الهجرة غير الشرعية .
(ز) مكافحة التهريب.
(ح) مكافحة المخدرات.
(ط) مكافحة تهريب وتجارة السلاح غير المشروعة والحد من انتشاره .
ثانيا : يعاد ترقيم الفقرات تبعاً لذلك .
ثالثا : تلغي الفقرة (ى) ويستعاض عنها بالفقرة الجديدة الآتية :
(ى) أي مهام أخرى ضرورية يكلفها بها القائد العام …
في المادة ۹ (۲) يُلغى البند (ب) ويستعاض عنه بالبند الجديد الآتي :
(ب) إصدار وإجازة اللوائح المنظمة لأعمال المجلس .
في المادة ٢٥ يحذف صدر المادة ويستعاض عنه بالآتي :
(٢٥) تعد الدوائر المختصة بقوات الدعم السريع اللوائح المنظمة والأوامر المسكنية والعلامة التقنية لاحكام هذا القانون وتم إجازتها بواسطة القائد بما يحقق مصلحة الأفراد في المسائل الآتية :
تنظيم هيكل القوات .
شروط تعين وخدمة الأفراد .
إجراءات محاكم الميدان الصغرى والكبرى ونماذج المحاكمات .
د أسس الترقيات والتنقلات والإجازات .
أنواع المهمات والملبوسات والأدوات .
أسس الندب والإعارة داخلياً وخارجياً .
■ الكلام الفوق تحت كلو ليس من تأليفي؛ أو مجرد رأي قابل للخطأ او الصواب؛ بل نصوص قانون تشريعي، ولوحة تجسد صرخة مهد ولادة “قوات الدعم السريع” وشهادة ميلادها ومسار تطورها، فكيف تكون “مليشيا” بين ليلة 14 ابريل التي كانت تضم أكثر من 400 ضابط من الجيش الواحد دا؛ معار بمعيار القانون أو ملحق؛ وضحى صباح 15 ابريل صارت “مليشيا” وحدث ما حدث؟
يا بلابسة “الحركة الاسلامية الارهابية الانقلابين”.. كيف؟
