تقرير داخلي يكشف معاناة برنامج الغذاء العالمي في السودان وتأثيرها على المانحين
وكالات: السودانية نيوز
كشف تقرير داخلي حديث، اطلعت عليه وكالة رويترز، عن وجود مشكلات خطيرة تعرقل استجابة برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة للأزمة الإنسانية في السودان. وأوضح التقرير أن هذه التحديات تؤثر سلبًا على قدرة البرنامج على مكافحة الجوع في البلاد التي مزقتها الحرب، وتسيء إلى سمعته لدى الجهات المانحة.
ويواجه برنامج الأغذية العالمي، الذي يُعد الموزع الرئيسي للمساعدات الغذائية التابعة للأمم المتحدة، صعوبات كبيرة في توفير الغذاء لملايين الأشخاص في السودان، الذي يعاني من إحدى أسوأ أزمات الجوع في العالم. وأشار التقرير إلى مجموعة من التحديات، بما في ذلك محدودية قدرة البرنامج على توسيع عملياته، وإهدار فرص التمويل، بالإضافة إلى ما وصفه بـ “صعوبات في مكافحة الاحتيال”.
ويأتي هذا التقرير نتيجة لتقييم أجراه فريق التنسيق الإقليمي لحالات الطوارئ التابع لبرنامج الأغذية العالمي في شهري يوليو/تموز وأغسطس/آب، والذي كُلِّف بالمساعدة في توسيع نطاق عمليات الهيئة التابعة للأمم المتحدة في السودان والدول المجاورة. وترد تفاصيل نتائج الفريق في “تقرير تشخيصي” من خمس صفحات، يحمل علامة سرية ويحمل تاريخ 30 أغسطس/آب. ويصف التقرير السودان بأنه أكبر حالة طوارئ يواجهها برنامج الأغذية العالمي.
وتأتي أنباء التقرير في الوقت الذي يكافح فيه برنامج الأغذية العالمي لتأمين مليارات الدولارات لمناطق الجوع الساخنة في جميع أنحاء العالم ويكافح أزمة ثقة بين الولايات المتحدة وغيرها من كبار المانحين. وفي السودان، تشير التقديرات إلى أن ما يقرب من نصف السكان البالغ عددهم 50 مليون نسمة يعانون من الجوع الشديد وسط الحرب الأهلية التي دمرت البلاد منذ أبريل 2023. ويُعتقد أن المئات يموتون من الجوع والأمراض المرتبطة بالجوع كل يوم.
ويقول التقرير عن عمليات برنامج الأغذية العالمي في السودان: “لقد تضررت سمعة البرنامج في الاستجابة السريعة لحالات الطوارئ. والآن يطالب أصحاب المصلحة الرئيسيون، بما في ذلك المانحون الرئيسيون، بإحراز تقدم ملموس قبل الالتزام بتمويل إضافي”.
وعندما سُئل عن التقرير، لم يتطرق نائب المدير التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي كارل سكاو إلى تفاصيله، لكنه قال لرويترز إن برنامج الأغذية العالمي وغيره من الوكالات الإنسانية لم تكن مستعدة للأزمة المفاجئة في السودان. وقال سكاو في مقابلة في القاهرة يوم الاثنين: “لقد استغرق الأمر وقتا طويلا حتى نعود إلى العمل ونقوم بالمهمة على نحو فعال وكفء ومبدئي. وأنا على ثقة من أن برنامج الأغذية العالمي موجود الآن وأننا نبذل كل ما في وسعنا”.
وقال سكاو إن برنامج الأغذية العالمي نجح خلال الأشهر القليلة الماضية في توفير أقوى قيادة متاحة لاستجابته للسودان، وعزز الفرق في مكاتب المنطقة، وراجع استراتيجيته للوصول إلى المحتاجين. وأضاف أن برنامج الأغذية العالمي لديه نحو 700 شاحنة على الطرق في السودان. وقال برنامج الأغذية العالمي أيضًا إنه وصل إلى أكثر من مليوني شخص في البلاد بمساعدات نقدية هذا العام.ولم يستجب المتحدث باسم برنامج الأغذية العالمي للأسئلة التفصيلية حول نتائج التقرير.
كما انتقد التقرير الداخلي لبرنامج الأغذية العالمي الأهداف المفرطة في التفاؤل فيما يتعلق بتوزيع المساعدات. ويقول التقرير إن الهدف الأولي لمكتب السودان المتمثل في الوصول إلى 8.4 مليون شخص محتاج “كان غير واقعي ويشكل خطرا على سمعة المنظمة”. ويخلص التقرير إلى أن “التوقعات الحالية تشير إلى أن برنامج الأغذية العالمي قد لا يتمكن إلا من الوفاء بنحو 50 في المائة من خطته التنفيذية الحالية بحلول أكتوبر/تشرين الأول 2024”.
ويقول التقرير إن تحليل الاتفاقيات بين برنامج الأغذية العالمي وشركائه في توزيع الأغذية وجد “تكاليف تشغيلية مرتفعة بشكل مفرط بغض النظر عن الكميات الموزعة”. ويقول التقرير إن التكاليف المرتفعة و”التخطيط غير الواقعي” أسفرا عن دفع مدفوعات للمنظمات غير الحكومية “حققت أقل من 5 في المائة” من أهداف التوزيع الخاصة بها.
وفي أغسطس/آب، كشفت وكالة رويترز أن برنامج الأغذية العالمي يحقق مع اثنين من كبار مسؤوليه في السودان بشأن مزاعم تشمل الاحتيال وإخفاء معلومات عن المانحين حول قدرته على تقديم المساعدات.
وقال أشخاص مطلعون على الأمر إن تقرير فريق تنسيق الطوارئ بشأن السودان تم مشاركته مع مكتب المفتش العام لبرنامج الأغذية العالمي، الذي يجري التحقيق، لأنه يغطي مشاكل تتعلق بالتحقيق في الاحتيال. وقال الأشخاص إن تقرير الفريق لم يتم مشاركته مع المانحين.
ولم يعلق برنامج الأغذية العالمي على وضع التحقيق في الاحتيال في السودان. وكان قد صرح لرويترز في وقت سابق أنه يحقق في “مزاعم بسوء سلوك فردي يتعلق بمخالفات في جيوب من عملياتنا في السودان” لكنه رفض وصف المخالفات المشتبه بها.
ومن بين القضايا التي حددها فريق تنسيق الطوارئ في تقريره التأخير في الإبلاغ عن ومعالجة ما أسماه “حوادث مكافحة الاحتيال والفساد”. وفي أغسطس/آب، كان هناك ما يقرب من 200 حالة إما متأخرة أو لا تزال معلقة، “مما يشكل مخاطر على السمعة والعمليات”، وفقًا للتقرير. ولم يوضح التقرير تفاصيل الحالات.
ويرافق تقرير الفريق “خطة عمل” من صفحتين، مؤرخة في الثالث والعشرين من سبتمبر/أيلول. وتتضمن التدابير الموضحة مراجعة أهداف المساعدات، وإعادة بناء العلاقات مع المانحين والبنك الدولي، وتشكيل فريق عمل لتصفية المتأخرات من تحقيقات الاحتيال والفساد.
يصف برنامج الأغذية العالمي نفسه بأنه أكبر منظمة إنسانية في العالم. وقد فاز بجائزة نوبل للسلام لعام 2020 لدوره في مكافحة الجوع وتعزيز السلام.
ولكن في السنوات الأخيرة، تم تحويل أو سرقة كميات كبيرة من مساعدات الغذاء التي يقدمها البرنامج في بعض البلدان، بما في ذلك إثيوبيا والصومال واليمن. وفي أكتوبر/تشرين الأول، أوضحت وكالة رويترز للأنباء كيف كان برنامج الأغذية العالمي على علم بسرقة المساعدات الغذائية في إثيوبيا لعدة سنوات، وفشل مراراً وتكراراً في التصرف. وفي وقت لاحق ، ألقى برنامج الأغذية العالمي باللوم على المستفيدين المحتاجين من المساعدات.
