الكارثة الصامتة في السودان تتطلب استجابة طموحة من الأمم المتحدة
بقلم حسن شير، المدير التنفيذي لـ AfricanDefenders، ونيكولا أغوستيني، ممثل DefendDefenders لدى الأمم المتحدة.
ترجمة ماجد معالي
بينما يستعد الدبلوماسيون لانعقاد الدورة الستين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة (HRC60) في أوائل سبتمبر، توجه منظمات المجتمع المدني واحدة من أقوى الدعوات حتى الآن لتحقيق العدالة في السودان. ما يقرب من 100 منظمة تحث المجتمع الدولي على التوقف عن التعامل مع السودان كأنه مأساة بعيدة، والمضي قدمًا في تحقيق المساءلة. رسالتنا بسيطة: لإنهاء المعاناة وبناء سلام دائم، فإن التحقيقات ضرورية، ومهمة تقصي الحقائق (FFM) بشأن السودان هي أفضل أداة لدينا لتوثيق الفظائع، وتحديد الجناة، ومحاربة الإفلات من العقاب. في الدورة HRC60، يجب تمديد وتعزيز ولاية هذه المهمة.
الآن، وفي عامها الثالث، أصبحت الأزمة السودانية كارثة ذات أبعاد مذهلة. مع نزوح 13 مليون شخص، فإن السودان يمثل أكبر أزمة نزوح في العالم. وتشير التقديرات المتحفظة إلى مقتل 150,000 مدني، مما يجعلها أكثر الصراعات دموية من حيث الأرقام المطلقة. الملايين معرضون لخطر المجاعة، و30 مليون شخص بحاجة إلى مساعدات منقذة للحياة. وبينما يستمر القتال بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في حالة جمود استراتيجي دون أي هدنة في الأفق، تُرتكب انتهاكات حقوق الإنسان على نطاق يصدم حتى المراقبين المخضرمين.
تُظهر الأطراف المتحاربة تجاهلاً تامًا للقانون الدولي وكرامة الإنسان. يتم استهداف المدنيين، بما في ذلك في مخيمات النزوح والأسواق. العنف الجنسي والتعذيب منتشران. الهجمات ذات الدوافع العرقية ضد قبيلة المساليت وغيرها من المجتمعات غير العربية من قبل قوات الدعم السريع والميليشيات المتحالفة معها تحمل سمات الإبادة الجماعية. لقد دُمرت مجتمعات بأكملها، وتوفي العديد من الناجين من الاغتصاب، بما في ذلك الاغتصاب الجماعي، متأثرين بجراحهم أو منتحرين. ومع انهيار النسيج الاجتماعي، فإن السودان لا يواجه فقط خطر الانهيار، بل التفكك الكامل.
في التحديث الأخير لمجلس حقوق الإنسان في يونيو الماضي، وصفت مهمة تقصي الحقائق الصراع بأنه “وحشي ومتعدد الأوجه ويزداد تعقيدًا”، مع ديناميكيات متغيرة تزداد قبحًا، بما في ذلك عمليات قتل انتقامية ضد من يُتهمون بـ”التعاون” مع الأطراف المتحاربة. في الوقت نفسه، تقوم مصر وإثيوبيا بإعادة اللاجئين السودانيين أو بابتزازهم عبر فرض رسوم تأشيرات وإقامة باهظة على العائلات اليائسة.
هذا هو السياق الذي تأتي فيه مناشدتنا الجديدة – ولماذا يجب على المجلس أن يتخذ خطوات إضافية هذه المرة. لم يعد التمديد الروتيني لمدة عام واحد لولاية مهمة تقصي الحقائق كافيًا. بدلاً من ذلك، يجب أن تمددها الدورة القادمة للمجلس لمدة عامين. هذا من شأنه أن يمنح المحققين – وأمانتهم التي تعاني من نقص في الموظفين – الوقت والاستقرار اللازمين لجمع الأدلة وبناء ملفات القضايا ضد الجناة.
ثانيًا، يجب أن تفتح القرار طرقًا جديدة وتشاركية لتسليط الضوء على السودان، من خلال عقد مناقشات عامة تشمل مشاركة المجتمع المدني والضحايا والناجين. منحهم صوتًا مباشرًا في الأمم المتحدة سيرسل رسالة واضحة: معاناة الشعب السوداني ليست أمرًا ثانويًا.
ثالثًا – وهذا هو المطلب الأكثر جرأة من المجتمع المدني – يجب أن يدعو القرار بشكل غير مباشر ولكن لا لبس فيه مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى التحرك. يجب أن يوصي الجمعية العامة بإحالة تقارير مهمة تقصي الحقائق إلى مجلس الأمن لاتخاذ الإجراءات المناسبة. هناك مساران رئيسيان يمكن استخدامهما. يمكن لمجلس الأمن توسيع اختصاص المحكمة الجنائية الدولية ليشمل جميع أنحاء السودان – حيث يقتصر حاليًا على دارفور – واعتماد تدابير مستهدفة، بما في ذلك العقوبات، ضد المسؤولين الرئيسيين عن الفظائع. يجب أن يكون ذلك على أعلى مستوى في كل طرف من أطراف النزاع.
نحن لا نعيش في أوهام بشأن البيئة السياسية التي نوجه فيها هذه المناشدة. الأمم المتحدة تواجه أزمة مالية، والتعددية مهددة، ومن المرجح أن يظل مجلس الأمن مشلولًا بسبب استخدام بعض الأعضاء الدائمين حق النقض ضد أي محاولة لتمكين المحكمة الجنائية الدولية. لكن هذا هو بالضبط السبب الذي يجعل السودان يجب أن يكون جرس إنذار. توضح رسالتنا خارطة طريق لاستجابة عالمية أكثر إنسانية ومصداقية واستدامة. يجب أن تُعامل ليس كمجرد مناشدة أخرى في صندوق بريد مزدحم، بل كفرصة للوضوح.
تحب منظمات حقوق الإنسان أن تقول إنها لا تمارس السياسة. لكن لا يمكننا تجاهل الآثار السياسية للدعوات إلى حقوق الإنسان والعدالة. اليوم، نقولها بوضوح: أولئك المسؤولون عن إلحاق هذه المعاناة بالشعب السوداني فقدوا الحق في لعب دور في تشكيل مستقبل السودان. يجب فضح جرائمهم، ويجب استبعادهم من أي انتقال بعد الحرب. العدالة ليست تشتيتًا للسلام؛ إنها شرط أساسي له.
بالنسبة للدول الأعضاء في مجلس حقوق الإنسان – ولكل من يدعي معارضة انهيار النظام الدولي القائم على القواعد – فإن الخيار واضح. يقدم السودان فرصة عملية لمحاربة العدمية والدفاع عن التعددية. يمكنهم أن يرتقوا إلى مستوى اللحظة بطموح، أو يسمحوا باستمرار كارثة السودان في صمت يصم الآذان.
