أعداء غير متوقعين: المعركة الخفية بين مصر والإمارات في السودان
الفاضل ابراهيم
في ظل الحرب الأهلية المدمرة في السودان، يتكشف صراع على السلطة أقل وضوحًا ولكنه لا يقل أهمية بين قوتين إقليميتين: مصر والإمارات العربية المتحدة.
تدعم مصر القوات المسلحة السودانية، بينما تدعم الإمارات قوات الدعم السريع في الصراع الذي اندلع في 15 أبريل 2023. وقد أسفر ما يقرب من عامين من القتال عن أزمة إنسانية كارثية، مما دفع السودان نحو الانهيار التام.
في أيامها الأخيرة، فرضت إدارة بايدن عقوبات على كل من القائد العام لقوات الدعم السريع حميدتي لمسؤوليته القيادية عن القوات المسؤولة عن الإبادة الجماعية، والجنرال عبد الفتاح البرهان من القوات المسلحة السودانية لعرقلة جهود السلام، وعرقلة المساعدات، والاستخدام المزعوم للأسلحة الكيميائية.
وعلى الرغم من الأدلة المتزايدة من محققي الأمم المتحدة والولايات المتحدة على تورط الإمارات العربية المتحدة بشكل كبير في دعم قوات الدعم السريع في حرب السودان، تواصل أبو ظبي ادعاء الحياد كجهة فاعلة إنسانية. ومع ذلك، تم الطعن في هذا الادعاء بشكل مباشر على أعلى مستويات الحكومة الأمريكية. خلال جلسة تأكيد تعيينه في مجلس الشيوخ، اتهم وزير الخارجية ماركو روبيو الإمارات العربية المتحدة صراحةً “بدعم كيان يرتكب إبادة جماعية بشكل علني”. وكان دور مصر في دعم القوات المسلحة السودانية والحكومة التي يقودها الجيش في بورتسودان واضحاً بشكل متزايد. ففي سبتمبر/أيلول، أكد وزير الخارجية المصري بدر عبد العاطي على “أهمية عدم وضع الجيش الوطني السوداني في نفس فئة أي طرف آخر” خلال مؤتمر صحفي مع سلف روبيو، أنتوني بلينكن. كما أقر عبد العاطي مؤخرًا بالتزام مصر “بدعم قدرات الجيش السوداني” والقيام بذلك بالتنسيق مع شركائها الأمنيين الناشئين في منطقة القرن الأفريقي وإريتريا والصومال. وعلى الرغم من تحالفهما بشأن معظم القضايا الإقليمية، فإن مصر والإمارات العربية المتحدة تجدان نفسيهما على جانبين متعارضين في حرب السودان. فبعد صعوده إلى السلطة في عام 2013 عندما أطاح الجيش المصري بحكومة الإخوان المسلمين المنتخبة ديمقراطياً، اعتمد الرئيس عبد الفتاح السيسي على دول الخليج، وخاصة الإمارات العربية المتحدة، للحصول على الدعم الاقتصادي. وقد عمقت الإمارات العربية المتحدة مؤخرًا علاقاتها مع مصر من خلال استثمار تاريخي بقيمة 35 مليار دولار لتطوير منطقة رأس الحكمة على البحر الأبيض المتوسط للسياحة، مما يوفر شريان حياة اقتصاديًا حاسمًا لنظام السيسي. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذا الاستثمار الضخم، تظل مصر غير قادرة على التوافق مع نهج أبو ظبي تجاه السودان. بالنسبة لمصر، يمثل الجيش، وليس قوات الدعم السريع، حصن الاستقرار على طول حدودها الجنوبية. ويتعزز هذا المنظور من خلال نمط تحركات اللاجئين السودانيين: فقد فر عدد كبير من اللاجئين إلى السودان.
في الأشهر القليلة الماضية، عاد اللاجئون السودانيون إلى ديارهم من مصر مع استعادة الجيش لأجزاء من ولاية سنار وأجزاء أخرى من وسط السودان، بينما يحدث نزوح جماعي كلما اكتسبت قوات الدعم السريع أرضًا.
إن المخاطر التي تواجه مصر وجودية: تدير مصر تدفق أكثر من 1.2 مليون لاجئ سوداني منذ أبريل 2023، وهو الآن أكبر مجتمع للاجئين في البلاد. ومن المحتمل أن يؤدي الفشل الكامل للدولة في السودان إلى إرسال ملايين آخرين عبر الحدود.
بالإضافة إلى ذلك، فإن أمن مياه النيل في مصر معلق في الميزان. لقد أدى الفراغ في السلطة في السودان إلى تقويض موقف مصر التفاوضي بشكل كبير تجاه إثيوبيا، منافستها القديمة في حوض النيل.
في السراء والضراء، ظل السودان حليفًا رئيسيًا لمصر في مواجهة التهديد الذي يشكله سد النهضة الإثيوبي الكبير . وفي بيان صدر مؤخرًا، عزز وزير الخارجية السوداني علي يوسف هذا التحالف، متعهدًا بأن “السودان سيقف إلى جانب مصر” وأشار بشكل مشؤوم إلى أن خيار الحرب كان على الطاولة إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق.
ولكن مع انزلاق السودان إلى حرب أهلية وما نتج عن ذلك من إضعاف لموقف مصر التفاوضي، اغتنمت دول حوض النيل الفرصة لتعزيز مصالحها.
وفي تطور مهم، دخل اتفاق الإطار التعاوني حيز النفاذ مؤخراً مع انضمام جنوب السودان غير المتوقع في يوليو/تموز الماضي.
وتتحدى الاتفاقية المعاهدات القديمة التي تعود إلى الحقبة الاستعمارية والتي كانت لصالح مصر والسودان من خلال إدخال مبدأ “الاستخدام العادل” الذي يعود بالنفع بشكل كبير على دول المنبع مثل إثيوبيا.
ونتيجة لموقفها الضعيف على النيل، تحركت مصر بدلاً من ذلك نحو بناء بنية أمنية إقليمية تحيط بإثيوبيا، وتشكيل تحالف أمني مع الصومال وإريتريا. ومن الأهمية بمكان أن وزير الخارجية المصري صرح بأن القاهرة ستستخدم هذا التحالف الأمني لمساعدة الجيش السوداني في مكافحة “الإرهاب”.
وعلى الرغم من الدعم الواسع لقوات الدعم السريع، فقد تقوضت الأهداف الاستراتيجية للإمارات العربية المتحدة في السودان بشكل كبير بسبب فشل المجموعة شبه العسكرية في السيطرة على البلاد.
ركزت خطة الإمارات العربية المتحدة على استغلال تجارة الذهب في السودان وتعزيز أمنها الغذائي من خلال الاستحواذ على الأراضي من قبل الشركات المرتبطة بالدولة. وكان تطوير ميناء أبو عمامة الذي تبلغ تكلفته 6 مليارات دولار على ساحل البحر الأحمر السوداني، والذي صُمم لربط المناطق الزراعية بمحطة تصدير ومتماشٍ مع الاستراتيجية البحرية الإقليمية الأوسع للإمارات العربية المتحدة، واستكمال عمليات الموانئ في البلدان المجاورة، من العناصر الأساسية لهذه الاستراتيجية.
ولكن الصراع الدائر أفسد هذه الخطط، حيث ألغى السودان رسميًا صفقة الميناء وأعلن وزير المالية السوداني أنه “بعد ما حدث، لن نعطي الإمارات سنتيمترًا واحدًا على البحر الأحمر”.
وعلاوة على ذلك، كشفت حرب السودان عن تباين كبير في الرؤى بين مصر والإمارات العربية المتحدة. تنظر مصر إلى القوات المسلحة السودانية باعتبارها العمود الفقري المؤسسي الحاسم لدولة السودان، مما يعكس نموذج الحكم العسكري الخاص بها. وبالتالي، تلتزم القاهرة التزامًا راسخًا بضمان استقرار
القوات المسلحة السودانية وتهدف إلى وضعها كقوة رائدة في أي حكومة مستقبلية في السودان. تستبعد هذه الرؤية مشاركة الجماعات شبه العسكرية مثل قوات الدعم السريع، والتي تخشى مصر أن تعيد إشعال الصراع على حدودها الجنوبية. في المقابل، تنظر الإمارات العربية المتحدة إلى السودان في المقام الأول من خلال عدسة استخراجية، تسعى إلى الوصول الاستراتيجي إلى الموارد الحيوية للبلاد. وفي هذا الإطار، تعمل قوات الدعم السريع كأداة محورية لاستخراج الموارد ، حيث تعد دبي بالفعل الوجهة الرئيسية للذهب المهرب من الميليشيات. وبعد أن أدركت الحكومة السودانية أنها تواجه قوة تتمتع بموارد جيدة وتعتمد على راعيها الأجنبي، وافقت على إجراء محادثات مباشرة مع الإمارات العربية المتحدة ولكن بشرط أن تتوقف الإمارات عن دعم قوات الدعم السريع وتدفع “تعويضات للشعب السوداني”. ويمثل العرض مخرجا محتملا للصراع الجاري، ولكنه سيكون تحديا ماليا وسمعيا حتى بالنسبة للدولة النفطية الغنية.
إن القتال دمر معظم البنية التحتية الإنتاجية للبلاد وتسبب في خسائر تزيد عن 200 مليار دولار. وستكون الإمارات العربية المتحدة ملزمة بشكل أساسي بتمويل إعادة إعمار السودان – ثالث أكبر دولة في أفريقيا – مع قبول حل قوات الدعم السريع في نفس الوقت، والتي كانت حاسمة لمصالحها الاقتصادية والاستراتيجية سواء في السودان أو كقوة مرتزقة في مسارح جيوسياسية حاسمة، مثل اليمن، في الخارج.
ثانياً، يتطلب الأمر من الإمارات العربية المتحدة الاعتراف بدورها في المساهمة في أكبر أزمة إنسانية ونزوح في العالم من خلال تسليح قوات الدعم السريع، وهي أفعال تتناقض بشكل صارخ مع صورتها المزروعة بعناية كمحسن إنساني.
ونظراً للحالة الحالية، فإن مصر في وضع جيد للعب دور وسيط حاسم في سد الفجوة المتزايدة الاتساع بين مطالب السودان ورواية الإمارات العربية المتحدة المستمرة بالإنكار.
وقد أشار وزير خارجية السودان بالفعل إلى أن مثل هذه المبادرة جارية، في أعقاب زيارة وزير الخارجية المصري الأخيرة إلى عاصمة الحرب السودانية، بورتسودان، وهي زيارته الثانية في غضون ستة أسابيع.
إن الطريق إلى الأمام، وإن كان صعباً، واضح: فهو يتطلب اجتماعاً بين أبو ظبي والقاهرة لإتمام وقف إطلاق النار في الأمد القريب واستقرار السودان في الأمد البعيد.
وهناك فرصة للولايات المتحدة للاستفادة من نفوذها الدبلوماسي في التوسط بين مصر والإمارات العربية المتحدة، وتشجيع حلفائها على إيجاد أرضية مشتركة ومنع السودان من الانزلاق إلى مزيد من الأزمة.
والبديل واضح ــ فالاستمرار في دعم الفصائل المتعارضة لن يؤدي إلا إلى تعميق انزلاق البلاد إلى حرب أهلية مطولة ومتزايدة الوحشية.
******
الفاضل إبراهيم: كاتب ومحلل سياسي سوداني. نُشرت أعماله في صحيفة الغارديان، والجزيرة، والعربي الجديد، وأوبن ديموكراسي، ومنافذ أخرى.
المصدر : مجلة ريسبونسبيل ستيت كرافت، الأمريكية
